河南:加快林业发展步伐 助推“美丽许昌”建设
12月6日消息:“党的十八届三中全会《决定》提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。这对我们进一步深化林业改革、加快林业发展,充分发挥林业在推进生态文明、建设‘美丽许昌’中的主力军作用,提出了新的更高要求。”日前,市林业局党组书记、局长张建华在接受记者采访时说。
张建华说,我市林业生态建设目前已进入转型升级、提质增效的关键时期。市林业局将深刻领会《决定》精神,特别是关于“加快生态文明制度建设”的重大部署,按照市委书记王树山在全市领导干部会议、全市林业生态建设工作会议上的要求,紧紧围绕建设“五型许昌”、实现“富民兴许”目标,把学习贯彻全会精神与实施全市林业生态建设提升工程结合起来,精心组织,深化改革,着力转变发展方式,着力提升绿化水平,着力提高综合效益,持续提升许昌生态林业、民生林业发展水平。
着力转变发展方式,全面深化林业改革。2008年,针对产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等制约林业发展的因素,中共中央、国务院作出了全面推进集体林权制度改革的决策部署。目前,我市集体林地确权发证率已达99.3%。林地承包经营者在获得林权证之后,如何用好林权证已成为深化林业改革的关键。全会明确提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制,这些重要论述,为深化林业改革指明了方向。
着力提升绿化水平,持续打造精品工程。按照全市“三区两点一网络”的林业生态体系布局,突出重点,打造亮点,持续提升绿化水平。一是加快林水一体城市森林生态体系建设。市林业局将紧紧围绕三个重大水利项目实施,搞好配套绿化、美化,按照因地制宜、因害设防的原则,在清潩河、石梁河、颍汝干渠流入和流出市中心城区地域建设4处大型生态林地,打造许昌城郊平原林海,建设总面积64324亩。清潩河、石梁河两侧各500米范围和颍汝干渠两侧各300米范围为控制区,全部打造高标准生态防护林带,控制区以外建设高标准农田林网,规划区内所有村庄进行高标准绿化,林木覆盖率将超过50%,形成城林水相依的生态。二是加快生态廊道网络工程建设。以高速廊道、城际快速通道和各地林业生态精品线路为重点,丰富绿化层次,建设与廊道级别相匹配的景观绿化带,实现廊道绿化向美化、彩化升级,打造“一年四季景不同”的生态景观长廊。三是加快西部山区生态体系建设。大力开展人工造林、封山育林和飞播造林,增加森林面积,提高林地利用率。同时,要加大中幼林抚育和低质低效林改造力度,依托退耕还林后续产业等山区生态体系建设工程,重点打造木本中药材和特色经济林基地,巩固退耕还林成果,营造西部山区生态体系新的亮点工程。
着力提高综合效益,大力发展林业产业。林业产业横跨一、二、三产业,产业链条长,市场空间广,发展潜力大。发展林业产业,对稳增长、调结构、保就业、惠民生等方面都有重要意义。市林业局将把发展林业产业放在突出位置,充分发挥许昌特色优势,切实提高林业综合效益。一是做强产业。以鄢陵花木产业集群建设为重点,调整花木产业结构,大力发展切花,逐步推进老基地改造提升和花卉苗木产业提档升级,实现花木产业由外延式扩张向内涵式发展转变,由规模优势向产品优势转变,由数量型向效益型转变。二是做优木材加工业。加强以长葛市木材加工产业为主的集群建设,以科技为支撑,以精深加工为带动,优化结构,提升产品档次,提高生产能力和品牌知名度,打造在全国更有影响的木材加工产业集群。三是大力发展森林生态旅游产业。以鄢陵15万亩名优花木科技园区、魏都区双清游园、长葛市葛天音乐园、许昌县电力生态园等一批重点生态项目建设为依托,不断壮大休闲游、乡村游、生态游、花木疗养等新型旅游业发展。完善提升鄢陵国家花木博览园区、禹州大鸿寨国家森林公园、襄城紫云山森林公园、禹州森林植物园等生态旅游景区基础设施和服务功能,进一步彰显许昌的生态旅游品牌,增强整体吸引力。
“生态文明建设事关发展方式,事关人民福祉。党的十八届三中全会已经吹响了改革的号角,我们一定要紧紧抓住机遇,不断推进林业改革,激发林业发展活力,努力开创林业生态建设新局面,为建设‘五型许昌’、实现‘富民兴许’作出新的更大贡献。”张建华最后说。
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